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    关于修改《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》的决定(中华人民共和国交通运输部令2019年第10号)

    作者:信阳市交通运输局发布时间:2019-04-15 文字大?。?a href="javascript:" id="da">大 |

    看啊新疆时时彩开奖号码 www.qflpt.tw 《关于修改〈中华人民共和国海上海事行政处罚规定〉的决定》已于2019年4月4日经第7次部务会议通过,现予公布,自2019年6月1日起施行。

                                                                                                                                                  交通运输部部长 李小鹏
                                                                                                                                                             2019年4月12日

    关于修改《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》的决定

    交通运输部决定对《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》(交通运输部令2017年第21号)作如下修改:
      一、删除第四章。
      二、增加一条,作为第六十四条:“海上海事行政处罚程序适用《交通运输行政执法程序规定》?!?
      条文序号和个别文字作相应调整。
      本决定自2019年6月1日起施行。
      《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》根据本决定作相应修正,重新发布。

    中华人民共和国海上海事行政处罚规定

    (2015年5月29日交通运输部发布 根据2017年5月23日交通运输部《关于修改〈中华人民共和国海上海事行政处罚规定〉的决定》第一次修正 根据2019年4月12日交通运输部《关于修改〈中华人民共和国海上海事行政处罚规定〉的决定》第二次修正)

    第一章 总 则

    第一条 为规范海上海事行政处罚行为,?;さ笔氯说暮戏ㄈㄒ?,保障和监督海上海事行政管理,维护海上交通秩序,防止船舶污染水域,根据《海上交通安全法》、《海洋环境?;しā?、《行政处罚法》及其他有关法律、行政法规,制定本规定。
      第二条 对在中华人民共和国(简称中国)管辖沿海水域及相关陆域发生的,或者在中国管辖沿海水域及相关陆域外但属于中国籍的海船发生的违反海事行政管理秩序的行为实施海事行政处罚,适用本规定。
      中国籍船员在中国管辖沿海水域及相关陆域外违反海事行政管理秩序,并且按照中国有关法律、行政法规应当处以行政处罚的行为实施海事行政处罚,适用本规定。
      第三条 实施海事行政处罚,应当遵循合法、公开、公正,处罚与教育相结合的原则。
      第四条 海事行政处罚,由海事管理机构依法实施。

    第二章 海事行政处罚的适用

      第五条 海事管理机构实施海事行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正海事行政违法行为。
      第六条 对有两个或者两个以上海事行政违法行为的同一当事人,应当分别处以海事行政处罚,合并执行。
      对有共同海事行政违法行为的当事人,应当分别处以海事行政处罚。
      第七条 实施海事行政处罚,应当与海事行政违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相适应。
      第八条 海事行政违法行为的当事人有下列情形之一的,应当依照《行政处罚法》第二十七条的规定,从轻或者减轻给予海事行政处罚:
     ?。ㄒ唬┲鞫蛘呒跚岷J滦姓シㄐ形:蠊?;
     ?。ǘ┦芩诵财仁凳┖J滦姓シㄐ形?;
     ?。ㄈ┡浜虾J鹿芾砘共榇J滦姓シㄐ形辛⒐Ρ硐值?;
     ?。ㄋ模┓?、行政法规规定应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形。
      海事行政违法行为轻微并及时得到纠正,没有造成危害后果的,不予海事行政处罚。
      本条第一款所称依法从轻给予海事行政处罚,是指在法定的海事行政处罚种类、幅度范围内给予较轻的海事行政处罚。
      本条第一款所称依法减轻给予海事行政处罚,是指在法定的海事行政处罚种类、幅度最低限以下给予海事行政处罚。
      有海事行政违法行为的中国籍船舶和船员在境外已经受到处罚的,不得重复给予海事行政处罚。
      第九条 海事行政违法行为的当事人有下列情形之一的,应当从重处以海事行政处罚:
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     ?。ㄈ┬财?、诱骗他人实施海事行政违法行为;
     ?。ㄋ模┪痹?、隐匿、销毁海事行政违法行为证据;
     ?。ㄎ澹┚芫邮芑蛘咦枘雍J鹿芾砘故凳┘喽焦芾?;
     ?。┓?、行政法规规定应当从重处以海事行政处罚的其他情形。
      本条第一款所称从重给予海事行政处罚,是指在法定的海事行政处罚种类、幅度范围内给予较重的海事行政处罚。
      本条第一款第(二)项所称的一年内是指自该违法行为发生日之前12个月内。
      第十条 对当事人的同一个海事行政违法行为,不得给予两次以上海事行政处罚。
      当事人未按照海事管理机构规定的期限和要求改正海事行政违法行为的,属于新的海事行政违法行为。

    第三章 海事行政违法行为和行政处罚

    第一节 违反安全营运管理秩序

    第十一条 违反船舶安全营运管理秩序,有下列行为之一的,对船舶所有人或者船舶经营人处以5000元以上3万元以下???
     ?。ㄒ唬┪窗垂娑ㄈ〉冒踩擞敕牢廴竟芾硖逑捣现っ骰蛘吡偈狈现っ鞔邮潞叫谢蛘咂渌泄鼗疃?;
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     ?。ㄈ┪痹?、变造安全营运与防污染管理体系审核的符合证明或者临时符合证明;
     ?。ㄋ模┳?、买卖、租借、冒用安全营运与防污染管理体系审核的符合证明或者临时符合证明。
      第十二条 违反船舶安全营运管理秩序,有下列行为之一的,对船舶所有人或者船舶经营人处以5000元以上3万元以下???;对船长处以2000元以上2万元以下的???,情节严重的,并给予扣留船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员适任证书的处罚:
     ?。ㄒ唬┪窗垂娑ㄈ〉么鞍踩芾碇な榛蛘吡偈贝鞍踩芾碇な榇邮潞叫谢蛘咂渌泄鼗疃?;
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     ?。ㄈ┪痹?、变造船舶安全管理证书或者临时船舶安全管理证书;
     ?。ㄋ模┳?、买卖、租借、冒用船舶安全管理证书或者临时船舶安全管理证书。
      第十三条 违反安全营运管理秩序,有下列情形之一,造成严重后果的,对船舶所有人或者船舶经营人吊销安全营运与防污染管理体系(临时)符合证明:
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     ?。ㄋ模┐肮芾砣瞬皇导事男邪踩芾硪逦?;
     ?。ㄎ澹┌踩芾硖逑翟诵写嬖谥卮笪侍?。

    第二节 违反船舶、海上设施检验和登记管理秩序

    第十四条 违反《海上交通安全法》第四条的规定,船舶和船舶上有关航行安全、防治污染等重要设备无相应的有效的检验证书的,依照《海上交通安全法》第四十四条的规定,对船舶所有人或者船舶经营人处以2000元以上3万元以下???。
      本条前款所称船舶和船舶上有关重要设备无相应的有效的检验证书,包括下列情形:
     ?。ㄒ唬┟挥腥〉孟嘤Φ募煅橹な?;
     ?。ǘ┏钟械募煅橹な槭粲谖痹?、变造、转让、买卖或者租借的;
     ?。ㄈ┏钟械募煅橹な槭?;
     ?。ㄋ模┘煅橹な樗鸹?、遗失但不按照规定补办。
      第十五条 违反《海上交通安全法》第十六条规定,大型设施和移动式平台的海上拖带,未经船舶检验机构进行拖航检验,并报海事管理机构核准,依照《海上交通安全法》第四十四条的规定,对船舶、设施所有人或者经营人处以2000元以上2万元以下???,对船长处以1000元以上1万元以下???,并扣留船员适任证书6个月至12个月,对设施主要负责人处以1000元以上1万元以下???。
      第十六条 违反《海上交通安全法》第十七条规定,船舶的实际状况同船舶检验证书所载不相符合,船舶未按照海事管理机构的要求申请重新检验或者采取有效的安全措施,依照《海上交通安全法》第四十四条的规定,对船舶所有人或者船舶经营人处以2000元以上3万元以下???;对船长处以1000元以上1万元以下???,并扣留船员适任证书6个月至12个月。
      第十七条 船舶检验机构的检验人员违反《船舶和海上设施检验条例》的规定,有下列行为之一的,依照《船舶和海上设施检验条例》第二十八条的规定,按其情节给予警告、吊销验船人员注册证书的处罚:
     ?。ㄒ唬┏街叭ǚ段Ы写?、设施检验;
     ?。ǘ┪窗凑展娑ǖ募煅楣娣督写?、设施检验;
     ?。ㄈ┪窗凑展娑ǖ募煅橄钅拷写?、设施检验;
     ?。ㄋ模┪窗凑展娑ǖ募煅槌绦蚪写?、设施检验;
     ?。ㄎ澹┧┓⒌拇凹煅橹な榛蛘呒煅楸ǜ嬗氪?、设施的实际情况不符。
      第十八条 违反《海上交通安全法》第五条的规定,船舶未持有有效的船舶国籍证书航行的,依照《海上交通安全法》第四十四条的规定,对船舶所有人或者船舶经营人处以3000元以上2万元以下???;对船长处以2000元以上2万元以下的???,情节严重的,并给予扣留船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员适任证书的处罚。

    第三节 违反船员管理秩序

    第十九条 违反《海上交通安全法》第七条的规定,未取得合格的船员职务证书或者未通过船员培训,擅自上船服务的,依照《海上交通安全法》第四十四条和《船员条例》第五十九条的规定,责令其立即离岗,处以2000元以上2万元以下???,并对聘用单位处以3万元以上15万元以下???。
      前款所称未取得合格的船员职务证书,包括下列情形:
     ?。ㄒ唬┪淳辖煌ò踩嘌挡⑷〉孟嘤细裰っ?;
     ?。ǘ┪闯钟写笔嗜沃な榛蛘咂渌嗜沃ぜ?;
     ?。ㄈ┏植扇∨樽骷俚姆绞饺〉玫拇敝拔裰な?;
     ?。ㄋ模┏治痹?、变造的船员职务证书;
     ?。ㄎ澹┏肿?、买卖或者租借的船员职务证书;
     ?。┧竦拇暗暮角?、种类和等级或者所任职务超越所持船员职务证书限定的范围;
     ?。ㄆ撸┏忠丫行谙薜拇敝拔裰な?;
     ?。ò耍┪窗凑展娑ǔ钟写狈癫?。
      对本条第二款第(三)项、第(五)项规定的违法行为,除处以??钔?,并处吊销船员职务证书。对本条第二款第(五)项规定的持租借船员职务证书的情形,还应对船员职务证书出借人处以2000元以上2万元以下???。
      对本条第二款第(四)项规定的违法行为,除处以??钔?,并收缴相关证书。
      对本条第二款第(六)项规定的违法行为,除处以??钔?,并处扣留船员职务证书3个月至12个月。
      第二十条 船员用人单位、船舶所有人有下列未按照规定招用外国籍船员在中国籍船舶上任职情形的,依照《船员条例》第五十九条的规定,责令改正,并处以3万元以上15万元以下??睿?
     ?。ㄒ唬┪匆勒辗?、行政法规和国家其他有关规定取得就业许可;
     ?。ǘ┪闯钟泻细竦那仪┓⒐胛夜┒┝舜敝な槿峡尚榈拇敝な?;
     ?。ㄈ┕陀锻夤钡暮皆斯疚闯信党械4比ㄒ嫖さ脑鹑?。
      第二十一条 船员服务机构和船员用人单位未将其招用或者管理的船员的有关情况定期向海事管理机构备案的,按照《船员条例》第六十二条的规定,对责任单位处以5000元以上2万元以下???。
      前款所称船员服务机构包括海员外派机构。
      本条第一款所称船员服务机构和船员用人单位未定期向海事管理机构备案,包括下列情形:
     ?。ㄒ唬┪窗垂娑ń斜赴?,或者备案内容不全面、不真实;
     ?。ǘ┪窗凑展娑ㄊ奔浔赴?;
     ?。ㄈ┪窗凑展娑ǖ男问奖赴?。
      第二十二条 违反《海上交通安全法》第八条的规定,设施未按照国家规定配备掌握避碰、信号、通信、消防、救生等专业技能的人员,依照《海上交通安全法》第四十四条的规定,对设施所有人或者设施经营人处以1000元以上1万元以下???;对设施主要负责人和直接责任人员处以1000元以上8000元以下???。

    第四节 违反航行、停泊和作业管理秩序

    第二十三条 违反《海上交通安全法》第六条的规定,船舶未按照标准定额配备足以保证船舶安全的合格船员,依照《海上交通安全法》第四十四条的规定,对船舶所有人或者船舶经营人处以3000元以上2万元以下???;对船长处以2000元以上2万元以下???;情节严重的,并给予扣留船员适任证书3个月至12个月的处罚。
      本条第一款所称未按照标准定额配备足以保证船舶安全的合格船员,包括下列情形:
     ?。ㄒ唬┐八浯钡氖康陀诖白畹桶踩湓敝な楣娑ǖ亩ǘ钜?;
     ?。ǘ┐拔闯钟杏行У拇白畹桶踩湓敝な?。
      第二十四条 违反《海上交通安全法》第九条的规定,船舶、设施上的人员不遵守有关海上交通安全的规章制度和操作规程,依照《海上交通安全法》第四十四条和《船员条例》第五十六条的规定,处以1000元以上1万元以下???;情节严重的,并给予扣留船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员适任证书的处罚。发生事故的,按照第二十五条的规定给予扣留或者吊销船员适任证书的处罚。
      本条前款所称不遵守有关海上交通安全的规章制度,包括下列情形:
     ?。ㄒ唬┰诖下男写敝拔?,未按照船员值班规则实施值班;
     ?。ǘ┪椿竦帽匾男菹⑸细诓僮?;
     ?。ㄈ┰诖现蛋嗥诩?,体内酒精含量超过规定标准;
     ?。ㄋ模┰诖下男写敝拔?,服食影响安全值班的违禁药物;
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     ?。┎话凑展娑ǖ暮铰泛叫?;
     ?。ㄆ撸┪窗凑找蟊3终媪送?;
     ?。ò耍┎蛔袷乇芘龉嬖?;
     ?。ň牛┎话凑展娑ㄍ2?、倒车、调头、追越;
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     ?。ㄊ唬┎话凑展娑ㄊ靥叫型ㄐ?;
     ?。ㄊ┎话凑展娑ū3执白远侗鹣低炒τ谡9ぷ髯刺?,或者不按照规定在船舶自动识别设备中输入准确信息,或者船舶自动识别系统发生故障未及时向海事管理机构报告;
     ?。ㄊ┎话凑展娑ń惺猿?、试航、测速、辨校方向;
     ?。ㄊ模┎话凑展娑ú馐?、检修船舶设备;
     ?。ㄊ澹┎话凑展娑ū3执樟己猛ǚ缁蛘咔褰?;
     ?。ㄊ┎话凑展娑ㄊ褂妹骰?;
     ?。ㄊ撸┎话凑展娑ㄌ钚春胶H罩?;
     ?。ㄊ耍┎话凑展娑ú扇”U先嗽鄙?、下船舶、设施安全的措施;
     ?。ㄊ牛┎话凑展娑ㄔ卦艘琢魈跷?,或者不按照规定向海事管理机构备案。
      第二十五条 违反《海上交通安全法》第九条的规定,船舶、设施上的人员不遵守有关海上交通安全的规章制度和操作规程,造成海上交通事故的,还应当按照下列规定给予处罚:
     ?。ㄒ唬┰斐商乇鹬卮笫鹿实?,对负有全部责任、主要责任的船员吊销适任证书或者其他适任证件,对负有次要责任的船员扣留适任证书或者其他适任证件12个月直至吊销适任证书或者其他适任证件;责任相当的,对责任船员扣留适任证书或者其他适任证件24个月或者吊销适任证书或者其他适任证件。
     ?。ǘ┰斐芍卮笫鹿实?,对负有全部责任、主要责任的船员吊销适任证书或者其他适任证件;对负有次要责任的船员扣留适任证书或者其他适任证件12个月至24个月;责任相当的,对责任船员扣留适任证书或者其他适任证件18个月或者吊销适任证书或者其他适任证件。
     ?。ㄈ┰斐山洗笫鹿实?,对负有全部责任、主要责任的船员扣留船员适任证书12个月至24个月或者吊销船员适任证书,对负有次要责任的船员扣留船员适任证书6个月;责任相当的,对责任船员扣留船员适任证书12个月。
     ?。ㄋ模┰斐梢话闶鹿实?,对负有全部责任、主要责任的船员扣留船员适任证书9个月至12个月,对负有次要责任的船员扣留船员适任证书6个月至9个月;责任相当的,对责任船员扣留船员适任证书9个月。
      第二十六条 违反《海上交通安全法》第十条的规定,船舶、设施不遵守有关法律、行政法规和规章,依照《海上交通安全法》第四十四条的规定,对船舶、设施所有人或经营人处以3000元以上1万元以下???;对船长或设施主要负责人处以2000元以上1万元以下??畈⒍云渌苯釉鹑稳嗽贝σ?000元以上1万元以下???; 情节严重的,并给予扣留船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员适任证书的处罚:
      本条前款所称船舶、设施不遵守有关法律、行政法规和规章,包括下列情形:
     ?。ㄒ唬┎话凑展娑煨?、检测影响船舶适航性能的设备;
     ?。ǘ┎话凑展娑煨?、检测通信设备和消防设备;
     ?。ㄈ┎话凑展娑ㄔ卦寺每?、车辆;
     ?。ㄋ模┏硕ㄔ刂叵咴卦嘶跷?;
     ?。ㄎ澹┎环习踩叫刑跫?;
     ?。┎环习踩饕堤跫饕?;
     ?。ㄆ撸┪窗凑展娑ń幸购?;
     ?。ò耍┣苛畲蔽ス娌僮?;
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     ?。ㄊ┎蛔袷乇芘龉嬖?;
     ?。ㄊ模┎徊捎冒踩俣群叫?;
     ?。ㄊ澹┎话凑展娑ㄍ2?、倒车、调头、追越;
     ?。ㄊ┎话凑展娑ń惺猿?、试航、测速、辨校方向;
     ?。ㄊ撸┎蛔袷睾叫?、停泊和作业信号规定;
     ?。ㄊ耍┎蛔袷厍恐埔焦娑?;
     ?。ㄊ牛┎蛔袷睾叫型ㄐ藕臀尴叩缤ㄐ殴芾砉娑?;
     ?。ǘ┎话凑展娑ū3执樟己猛ǚ缁蛘咔褰?;
     ?。ǘ唬┎话凑展娑ú扇”U先嗽鄙?、下船舶、设施安全的措施;
     ?。ǘ┎蛔袷赜泄孛骰鹱饕蛋踩僮鞴娉?;
     ?。ǘ┪窗凑展娑ㄍ洗蛘叻峭洗邮峦洗饕?;
     ?。ǘ模┪シ创安⒖炕蛘吖涤泄毓娑?;
     ?。ǘ澹┎话凑展娑ㄌ钚春胶H罩?;
     ?。ǘ┪窗凑展娑ūǜ娲?、船舶动态;
     ?。ǘ撸┪窗凑展娑ū昙谴?、船舶识别号;
     ?。ǘ耍┪窗凑展娑ㄅ浔负胶M际樽柿?。
      第二十七条 违反《海上交通安全法》第十一条规定,外国籍非军用船舶未经中国海事管理机构批准进入中国的内水和港口或者未按规定办理进出口岸手续,依照《海上交通安全法》第四十四条的规定,对船舶所有人或者船舶经营人处以3万元???,对船长处以1万元???。
      第二十八条 违反《海上交通安全法》第十一条规定,外国籍非军用船舶进入中国的内水和港口不听从海事管理机构指挥,依照《海上交通安全法》第四十四条的规定,对船舶所有人或者船舶经营人处以警告或者2000元以上2万元以下???,对船长处以警告或者1000元以上1万元以下???。
      第二十九条 违反《海上交通安全法》第十三条规定,外国籍船舶进出中国港口或者在港内航行、移泊以及靠离港外系泊点、装卸站等,不按照规定申请指派引航员引航,或者不使用按照规定指派的引航员引航的,依照《海上交通安全法》第四十四条的规定,对船舶所有人或者船舶经营人处以警告或者2000元以上1万元以下???,对船长处以警告或者1000元以上1万元以下???。
      第三十条 违反《海上交通安全法》第十四条规定,船舶进出港口或者通过交通管制区、通航密集区和航行条件受到限制的区域时,不遵守中国政府或者海事管理机构公布的特别规定的,依照《海上交通安全法》第四十四条的规定,对船舶所有人或者船舶经营人处以警告或者1000元以上1万元以下???,对船长处以警告或者500元以上1万元以下???,并可扣留船员适任证书3个月至12个月。
      第三十一条 违反《海上交通安全法》第十五条规定,船舶无正当理由进入或者穿越禁航区,依照《海上交通安全法》第四十四条的规定,对船舶所有人或者船舶经营人处以警告或者2000元以上1万元以下???,对船长处以警告或者1000元以上1万元以下???,并扣留船员适任证书3个月至12个月。
      第三十二条 违反《海上交通安全法》第十二条规定,国际航行船舶进出中国港口,拒不接受海事管理机构的检查,依照《海上交通安全法》第四十四条的规定,对船舶所有人或者船舶经营人处以1000元以上1万元以下的???;情节严重的,处以1万元以上3万元以下的???。对船长或者其他责任人员处以100元以上1000元以下的???;情节严重的,处以1000元以上3000元以下的???,并可扣留船员适任证书6个月至12个月:
      本条前款所称拒不接受海事管理机构的检查,包括下列情形:
     ?。ㄒ唬┚芫蛘咦枘雍J鹿芾砘故凳┌踩觳?;
     ?。ǘ┲泄敖邮芎J鹿芾砘故凳┌踩觳槭辈惶峤弧洞旃踩觳榧锹疾尽?;
     ?。ㄈ┰诮邮芎J鹿芾砘故凳┌踩觳槭迸樽骷?;
     ?。ㄋ模┪窗凑蘸J鹿芾砘沟陌踩觳榇硪饧姓?。
      第三十三条 违反《海上交通安全法》第十二条的规定,中国籍国内航行船舶进出港口不按照规定向海事管理机构报告船舶的航次计划、适航状态、船员配备和载货载客等情况的,依照《海上交通安全法》第四十四条的规定,对船舶所有人或者船舶经营人处以2000元以上1万元以下???;对船长处以1000元以上1万元以下???,并可扣留船员适任证书6个月至24个月。
      第三十四条 违反《港口建设费征收使用管理办法》,不按规定缴纳或少缴纳港口建设费的,依照《财政违法行为处罚处分条例》第十三条规定,责令改正,并处未缴纳或者少缴纳的港口建设费的10%以上30%以下的???;对直接负责的主管人员和其他责任人处以3000元以上5万元以下???。
      对于未缴清港口建设费的国内外进出口货物,港口经营人、船舶代理公司或者货物承运人违规办理了装船或者提离港口手续的,禁止船舶离港、责令停航、改航、责令停止作业,并可对直接负责的主管人员和其他责任人处以3000元以上3万元以下???。
      第三十五条 违反《海上航行警告和航行通告管理规定》第八条规定,海上航行警告、航行通告发布后,申请人未在国家主管机关或者区域主管机关核准的时间和区域内进行活动,或者需要变更活动时间或者改换活动区域的,未按规定重新申请发布海上航行警告、航行通告,依照《海上航行警告和航行通告管理规定》第十七条的规定,责令其停止活动,并可以处2000元以下???。
      第三十六条 违反《海上航行警告和航行通告管理规定》,造成海上交通事故的,依照《海上航行警告和航行通告管理规定》第二十条,对船舶、设施所有人或者经营人处以3000元以上1万元以下???;对船长或者设施主要负责人处以2000元以上1万元以下??畈⒍云渌苯釉鹑稳嗽贝σ?000元以上1万元以下???;情节严重的,并给予扣留船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员适任证书的处罚。

    第五节 违反危险货物载运安全监督管理秩序

    第三十七条 违反《危险化学品安全管理条例》第四十四条的规定,有下列情形之一的,依照《危险化学品安全管理条例》第八十六条的规定,由海事管理机构责令改正,处5万元以上10万元以下的???;拒不改正的,责令停航、停业整顿。
     ?。ㄒ唬┐邮挛O栈吩耸涞拇蔽慈〉孟嘤Φ拇笔嗜沃な楹团嘌岛细裰っ?;
     ?。ǘ┪O栈吩耸渖瓯ㄈ嗽?、集装箱装箱现场检查员未取得从业资格。
      第三十八条 违反《危险化学品安全管理条例》第十八条的规定,运输危险化学品的船舶及其配载的容器未经检验合格而投入使用的,依照《危险化学品安全管理条例》第七十九条的规定,由海事管理机构责令改正,对船舶所有人或者经营人处以10万元以上20万元以下的???;有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,责令停航整顿。
      第三十九条 违反《危险化学品安全管理条例》第四十五条的规定,船舶运输危险化学品,未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施,或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的,依照《危险化学品安全管理条例》第八十六条的规定,由海事管理机构责令改正,对船舶所有人或者经营人处以5万元以上10万元以下的???;拒不改正的,责令停航整顿。
      本条前款所称未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施,或者未配备必要的防护用品和应急救援器材,包括下列情形:
     ?。ㄒ唬┠饨桓洞霸耸涞幕返南喙匕踩耸涮跫幻魅?,货物所有人或者代理人不委托相关技术机构进行评估,或者未经海事管理机构确认,交付船舶运输的;
     ?。ǘ┳霸宋O栈返拇拔窗凑沼泄毓娑ū嘀朴痹ぐ负团浔赶嘤Ψ阑び闷?、应急救援器材;
     ?。ㄈ┐白霸宋O栈?,不按照规定进行积载或者隔离;
     ?。ㄋ模┳霸宋O栈返拇吧米栽诜峭2次O栈反暗拿?、码头或者其他水域停泊;
     ?。ㄎ澹┐八霸说奈O栈返陌氨曛静环嫌泄毓娑?;
     ?。┐白霸宋O栈贩⑸孤┗蛘咭馔馐鹿?,不及时采取措施或者不向海事管理机构报告。
      第四十条 装运危险化学品的船舶进出港口,不依法向海事管理机构办理申报手续的,对船舶所有人或者经营人处1万元以上3万元以下的???。
      第四十一条 违反《危险化学品安全管理条例》第五十三条、第六十三条的规定,通过船舶载运危险化学品,托运人不向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施,或者未按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装并在外包装上设置相应标志的,依照《危险化学品安全管理条例》第八十六条的规定,由海事管理机构责令改正,对托运人处5万元以上10万元以下的???;拒不改正的,责令停航整顿。
      第四十二条 违反《危险化学品安全管理条例》第六十四条的规定,通过船舶载运危险化学品,在托运的普通货物中夹带危险化学品,或者将危险化学品谎报或者匿报为普通货物托运的,依照《危险化学品安全管理条例》第八十七条的规定,由海事管理机构责令改正,对托运人处以10万元以上20万元以下的???,有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,责令停航整顿。
      第四十三条 违反《海上交通安全法》第三十二条规定,船舶、浮动设施储存、装卸、运输危险化学品以外的危险货物,不具备安全可靠的设备和条件,或者不遵守国家关于危险化学品以外的危险货物管理和运输的规定的,依照《海上交通安全法》第四十四条的规定,对船舶、设施所有人或者经营人处以1万元以上2万元以下???;对船长或者设施主要负责人和其他直接责任人员处以2000元以上1万元以下???,并扣留船员适任证书6个月至24个月。
      本条款所称不具备安全可靠的设备和条件,包括下列情形:
     ?。ㄒ唬┳霸宋O栈芬酝獾奈O栈跷锏拇拔窗从泄毓娑ū嘀朴痹ぐ负团浔赶嘤Ψ阑び闷?、应急救援器材的;
     ?。ǘ┳霸宋O栈芬酝獾奈O栈跷锏拇凹捌渑湓氐娜萜?,未按照国家有关规范进行检验合格;
     ?。ㄈ┐白霸宋O栈芬酝獾奈O栈跷?,所使用包装的材质、型式、规格、方法和单件质量(重量)与所包装的危险货物的性质和用途不相适应;
     ?。ㄋ模┐白霸宋O栈芬酝獾奈O栈跷锏陌氨曛静环嫌泄毓娑?;
     ?。ㄎ澹┳霸宋O栈芬酝獾奈O栈跷锏拇?,未按规定配备足够的取得相应的特殊培训合格证书的船员。
      本条款所称不遵守国家关于危险化学品以外的危险货物管理和运输的规定,包括下列行为:
     ?。ㄒ唬┦褂梦淳煅楹细竦陌拔?、容器包装、盛装、运输;
     ?。ǘ┲馗词褂玫陌拔?、容器在使用前,不进行检查;
     ?。ㄈ┪窗凑展娑ㄏ允咀霸匚O栈跷锏男藕?;
     ?。ㄋ模┪窗凑瘴O栈跷锏奶匦圆扇”匾踩阑ご胧?;
     ?。ㄎ澹┪窗凑沼泄毓娑ǘ栽卦酥械奈O栈跷锝屑觳?;
     ?。┳霸宋O栈跷锏拇吧米栽诜峭2次O栈跷锎暗拿?、码头或者其他水域停泊;
     ?。ㄆ撸┐白霸宋O栈跷锓⑸孤┗蛘咭馔馐鹿?,不及时采取措施或者不向海事管理机构报告。
      第四十四条 违反《海上交通安全法》第三十三条规定,船舶装运危险化学品以外的危险货物进出港口,不向海事管理机构办理申报手续,依照《海上交通安全法》第四十四条的规定,对船舶、设施所有人或者经营人处以300元以上1万元以下???;对船长或者设施主要负责人和其他直接责任人员处以200元以上1万元以下???,并扣留船员适任证书6个月至24个月。

    第六节 违反海难救助管理秩序

    第四十五条 违反《海上交通安全法》第三十四条规定,船舶、设施或者飞机遇难时,不及时向海事管理机构报告出事时间、地点、受损情况、救助要求以及发生事故的原因的,依照《海上交通安全法》第四十四条规定,对船舶、设施所有人或者经营人处以2000元以上1万元以下???;对船长、设施主要负责人处以1000元以上8000元以下???,并可扣留船员适任证书6个月至12个月。
      第四十六条 违反《海上交通安全法》第三十六条规定,事故现场附近的船舶、设施,收到求救信号或者发现有人遭遇生命危险时,在不严重危及自身安全的情况下,不救助遇难人员,或者不迅速向海事管理机构报告现场情况和本船舶、设施的名称、呼号和位置,依照《海上交通安全法》第四十四条规定,对船舶、设施所有人或者经营人处以200元以上1万元以下???;对船长、设施主要负责人处以1000元以上1万元以下???,情节严重的,并扣留船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员适任证书。
      第四十七条 违反《海上交通安全法》第三十七条规定,发生海上交通事故的船舶、设施有下列行为之一,依照《海上交通安全法》第四十四条规定,对船舶、设施所有人或者经营人处以200元以上1万元以下???;对船长、设施主要负责人处以1000元以上1万元以下???,情节严重的,并扣留船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员适任证书:
     ?。ㄒ唬┎换ネ?、国籍和登记港;
     ?。ǘ┎痪戎瞿讶嗽?;
     ?。ㄈ┰诓谎现匚<白陨戆踩那榭鱿?,擅自离开事故现场或者逃逸。
      第四十八条 违反《海上交通安全法》第三十八条规定,有关单位和在事故现场附近的船舶、设施,不听从海事管理机构统一指挥实施救助,依照《海上交通安全法》第四十四条规定,对船舶、设施所有人或者经营人处以200元以上1万元以下???;对船长、设施主要负责人处以100元以上8000元以下???,并可扣留船员适任证书6个月至12个月。

    第七节 违反海上打捞管理秩序

    第四十九条 违反《海上交通安全法》第四十条规定,对影响安全航行、航道整治以及有潜在爆炸危险的沉没物、漂浮物,其所有人、经营人不按照海事管理机构限定期限打捞清除,依照《海上交通安全法》第四十四条规定,对法人或者其他组织处以1万元???;对自然人处以5000元???。
      第五十条 违反《海上交通安全法》第四十一条规定,未经海事管理机构批准,擅自打捞或者拆除沿海水域内的沉船沉物,依照《海上交通安全法》第四十四条规定,处以5000元以上3万元以下???。

    第八节 违反海上船舶污染沿海水域环境管理秩序

    第五十一条 本节所称水上拆船、海港、船舶,其含义分别与《防止拆船污染环境管理条例》使用的同一用语的含义相同。
      本节所称内水、海洋环境污染损害、排放、倾倒,其含义分别与《海洋环境?;しā肥褂玫耐挥糜锏暮逑嗤?。
      第五十二条  违反《防止拆船污染环境管理条例》规定,有下列情形之一的,依照《防止拆船污染环境管理条例》第十七条的规定,除责令其限期纠正外,还可以根据不同情节,处以1万元以上10万元以下的??睿?
     ?。ㄒ唬┪闯钟芯嫉幕肪秤跋毂ǜ媸?表),擅自设置拆船厂进行拆船的;
     ?。ǘ┓⑸廴舅鸷κ鹿?,不向监督拆船污染的海事管理机构报告也不采取消除或控制污染措施的;
     ?。ㄈ┓嫌痛淳床?、排污、清舱和测爆即行拆解的;
     ?。ㄋ模┤我馀欧呕蛘叨廴疚镌斐裳现匚廴镜?。
      第五十三条 违反《防止拆船污染环境管理条例》规定,有下列情形之一的,依照《防止拆船污染环境管理条例》第十八条的规定,除责令其限期纠正外,还可以根据不同情节,处以警告或者处以1万元以下的??睿?br style="text-indent: 2em; text-align: left;"/> ?。ㄒ唬┚芫蜃枘雍J鹿芾砘菇邢殖〖觳榛蛟诒患觳槭迸樽骷俚?;
     ?。ǘ┪窗垂娑ㄒ笈浔负褪褂梅牢凵枋?、设备和器材,造成环境污染的;
     ?。ㄈ┓⑸廴舅鸷κ鹿?,虽采取消除或控制污染措施,但不向监督拆船污染的海事管理机构报告的;
     ?。ㄋ模┎鸫ノ还乇?、搬迁后,原厂址的现场清理不合格的。
      第五十四条 违反《海洋环境?;しā酚泄毓娑?,船舶有下列行为之一的,依照《海洋环境?;しā返谄呤醯墓娑?,责令限期改正,并对船舶所有人或者经营人处以??睿?
     ?。ㄒ唬┫蜓睾K蚺欧拧逗Q蠡肪潮;しā方古欧诺奈廴疚锘蚱渌镏实?;
     ?。ǘ┎话凑铡逗Q蠡肪潮;しā饭娑ㄏ蚝Q笈欧盼廴疚?,或超过标准排放污染物的;
     ?。ㄈ┪慈〉煤Q笄愕剐砜芍?,向海洋倾倒废弃物的;
     ?。ㄋ模┮蚍⑸鹿驶蚱渌环⑿允录?,造成海洋环境污染事故,不立即采取处理措施的。
      有前款第(一)项、第(三)项行为之一的,处以3万元以上20万元以下的???;有前款第(二)项、第(四)项行为之一的,处以2万元以上10万元以下的???。
      第五十五条 违反《海洋环境?;しā饭娑?,船舶在港口区域内造成珊瑚礁、红树林等海洋生态系统及海洋水产资源、海洋?;で苹档?,依照《海洋环境?;しā返谄呤醯墓娑?,责令限期改正和采取补救措施,并对船舶所有人或者经营人处以1万元以上10万元以下的???;有违法所得的,没收其违法所得。
      第五十六条 违反《海洋环境?;しā饭娑?,有下列行为之一的,依照《海洋环境?;しā返诎耸咛醯墓娑?,予以警告,或者处以??睿?
     ?。ㄒ唬┐?、港口、码头、装卸站未按规定配备防污设施、器材的;
     ?。ǘ┐拔慈〉貌⑺娲牢壑な?、防污文书的;
     ?。ㄈ┐拔慈缡导锹嘉廴疚锎χ们榭?;
     ?。ㄋ模┐邮滤虾透矍虿鸫?、旧船改装、打捞和其他水上、水下施工作业,造成海洋环境污染损害的;
     ?。ㄎ澹┐霸卦说幕跷锊痪弑阜牢凼试颂跫?。
      有前款第(一)项、第(五)项行为之一的,处以2万元以上10万元以下的???;有前款第(二)项、第(三)项行为的,处以2万元以下的???;有前款第(四)项行为的,处以5万元以上20万元以下的???。
      第五十七条 违反《海洋环境?;しā饭娑?,船舶不编制溢油应急计划的,依照《海洋环境?;しā返诎耸颂醯墓娑?,对船舶所有人或者经营人予以警告,并责令限期改正。

    第九节 违反交通事故调查处理秩序

    第五十八条 本规定所称海上交通事故,其含义与《海上交通事故调查处理条例》使用的同一用语的含义相同。
      第五十九条 违反《海上交通事故调查处理条例》规定,有下列行为之一的,依照《海上交通事故调查处理条例》第二十九条和《船员条例》第五十六条的规定予以处罚:
     ?。ㄒ唬┓⑸I辖煌ㄊ鹿?,未按规定的时间向海事管理机构报告或提交《海上交通事故报告书》;
     ?。ǘ┲泄霸谥谢嗣窆埠凸芟剿蛞酝夥⑸I辖煌ㄊ鹿?,船舶所有人或经营人未按《海上交通事故调查处理条例》第三十二条规定向船籍港海事管理机构报告,或者将判决书、裁决书或调解书的副本或影印件报船籍港的海事管理机构备案;
     ?。ㄈ┓⑸I辖煌ㄊ鹿?,未按海事管理机构的要求驶往指定地点,或者在未发现危及船舶安全的情况下未经海事管理机构同意擅自驶离指定地点;
     ?。ㄋ模┓⑸I辖煌ㄊ鹿?,报告的内容或《海上交通事故报告书》的内容不符合《海上交通事故调查处理条例》第五条、第七条规定的要求,或者不真实,影响事故调查或者给有关部门造成损失;
     ?。ㄎ澹┓⑸I辖煌ㄊ鹿?,不按《海上交通事故调查处理条例》第九条的规定,向当地或者船舶第一到达港的船舶检验机构、公安消防监督机关申请检验、鉴定,并将检验报告副本送交海事管理机构备案,影响事故调查;
     ?。┚芫邮苁鹿实鞑榛蛭蘩碜枘?、干扰海事管理机构进行事故调查的;
     ?。ㄆ撸┰诮邮苁鹿实鞑槭惫室庖魇率祷蛘咛峁┬榧僦っ?。
      存在前款第(一)项行为的,对船员处以警告或者1000元以上1万元以下???,情节严重的,并给予扣留船员服务簿、船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员服务簿、船员适任证书的处罚;对船舶所有人或者经营人处以警告或者5000元以下???。存在前款第(二)项至第(七)项情形的,对船员处以警告或者200元以下???;对船舶所有人或者经营人处以警告或者5000元以下???。
      第六十条 违反《海上交通事故调查处理条例》第三十三条,派往外国籍船舶任职的持有中华人民共和国船员适任证书的中国籍船员对海上交通事故的发生负有责任,其外派服务机构未按照规定报告事故的,依照《海上交通安全法》第四十四条规定,对船员外派服务机构处以1000元以上1万元以下???。

    第四章 附 则

    第六十一条 本规定所称沿海水域、船舶、设施、作业,其含义与《海上交通安全法》使用的同一用语的含义相同,但有关法律、行政法规和本规定另有规定的除外。
      本规定所称船舶经营人,包括船舶管理人。
      本规定所称设施经营人,包括设施管理人。
      本规定所称当事人,包括自然人和法人以及其他组织,可以与有海事行政违法行为的船舶所有人、经营人互相替换。
      本规定所称船员职务证书,包括船员培训合格证、船员服务簿、船员适任证书及其他适任证件。
      本规定所称的船舶登记证书,包括船舶国籍证书、船舶所有权登记证书、船舶抵押权登记证书、光船租赁登记证书。
      本规定所称船员,包括船长、轮机长、驾驶员、轮机员、无线电人员、引航员和水上飞机、潜水器的相应人员以及其他船员。
      本规定所称“危险货物”,系指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性、污染危害性等特性,在船舶载运过程中,容易造成人身伤害、财产损失或者环境污染而需要特别防护的物品,包括危险化学品。
      第六十二条 本规定所称的以上、以内包括本数,所称的以下不包括本数,本规定另有规定的除外。
      第六十三条 本规定所称日,是指工作日。
      本规定所称月,按自然月计算。
      本规定所称其他送达方式,是指委托送达、邮寄送达、留置送达、公告送达等《民事诉讼法》规定的方式。
      第六十四条 海上海事行政处罚程序适用《交通运输行政执法程序规定》。
      第六十五条 海事管理机构办理海事行政处罚案件,应当使用交通运输部制订的统一格式的海事行政处罚文书。
    第六十六条 本规定自2015年7月1日起施行。2003年7月10日以交通部令2003年第8号公布的《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》同时废止。


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